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决战武陵山深处

——来自碧江万山玉屏江口在全市率先脱贫摘帽出列的报告

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“是党的医疗扶贫好政策,和家庭签约医生的精准帮扶,让我重新站起来!” 2019-01-20,对于玉屏侗族自治县皂角坪街道茅坪村大冲湾组33岁的张琼来说,是一个令她永生难忘的日子!那一天,她瘫坐爬行30年的血泪史,被彻底改写了——在健康扶贫的帮助下,时隔30年,她再次感受到直立行走的喜悦。

张琼是黔东南岑巩县大有镇人,2006年嫁到大冲湾组。3岁时,她的脑门中央意外受伤,因家境贫困治疗没到位,导致她的右眼失明,左手不能张开,左半边身子疲乏无力,腿部肌肉僵硬,不能站立,只能用双手扶着墙壁,艰难地爬行向前。多年来,她被每天不定时的锥心之痛折磨得病怏怏的,苦苦挣扎在贫困线上。

不幸中万幸的是,通过国家健康扶贫政策保障,张琼确诊患有肌张力障碍扭曲性痉挛,两个月的住院精心治疗,她于2019-01-20再一次站立了起来,开始了正常人的生活。

温氏建设玉屏速度,玉屏第二种猪场

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据该县合管局主要负责人介绍,2017年至今,张琼先后住院就医9次,产生总费用20387元,经过玉屏四重医疗保障中的新农合补偿、民政救助、医疗扶助报销后,她自己基本没掏一分钱。

如今,张琼不仅能够自如地做家务,还能跟着丈夫步行去赶集。在张琼家旁边的地里,绿油油的蔬菜正茁壮生长,张琼每天都要去侍弄菜园子。她的生活,就像这一地水灵的蔬菜鲜活、旺盛。 “妻子已能承担起全部家务、照顾孩子,我除了安心护林,还到附近打零工,通过自己勤劳双手让全家的生活好起来。”她的丈夫杨万江喜悦之情溢于言表。

朱家场镇桐木村温氏养殖

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玉屏作为铜仁率先出列的区县之一,2017年,张琼一家与全县广大贫困户迎来了前所未有的政策帮扶。杨万江被聘为村里的护林员,每月工资800元;全家每月领取1000多元的农村低保金;还与全县的贫困户一样,每年获产业分红3000余元、“精扶贷”入股分红4000元,一家四口年收入首次接近3万元。此外,杨家还享受到教育扶贫、农村危房改造、“四改一维一化”等惠民政策,同时,夫妻俩也越来越努力,日子过得更有盼头。

这是我市全力以赴决战决胜脱贫攻坚,集中力量让碧江、万山、玉屏、江口四个出列区县人民群众奋力摆脱贫困,奋勇争先过上好日子奔小康的生动缩影。

牢记嘱托、感恩奋进,坚决扛起重大的政治责任

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,提出了一系列新理论新思想新战略,深刻回答了脱贫攻坚的一系列重大理论和实践问题,形成了内涵丰富、思想深刻、体系完整的习近平扶贫思想,为贫困地区打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和根本遵循。

碧江区桐木坪乡产业扶贫分红仪式

碧江区桐木坪乡产业扶贫分红仪式

贵州是脱贫攻坚任务最重的省份,是全国脱贫攻坚主战场,习近平总书记非常牵挂、非常关心贵州,对贵州打赢脱贫攻坚战寄予很高期望,多次作出重要指示。2015年,他亲自莅临贵州视察工作,并专门主持召开脱贫攻坚座谈会;党的十九大期间,他三次参加贵州省代表团活动,殷切希望贵州决战脱贫攻坚、决胜全面小康。这些,都体现了总书记对贵州的亲切关怀,是对贵州坚决打赢脱贫攻坚战的巨大激励和鼓舞。

省委、省政府审时度势,着力构建大扶贫工作格局,围绕“一达标、两不愁、三保障”“三率一度”,发动了“三大战役”,打响了“四场硬仗”,在贵州高原打响了一场没有硝烟的攻坚战。

作为武陵山片区脱贫攻坚的主战场、贵州脱贫攻坚的主阵地。市委、市政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,牢固树立“四个意识”,切实扛起政治责任,落实精准扶贫精准脱贫基本方略,按照“五步工作法”,坚持“三真三因三定”工作原则,始终以高度的责任感、使命感和紧迫感,亲力亲为、以上率下、对标对表,坚持上下联动,转变工作作风,实干、苦干、加油干,全力以赴投入脱贫攻坚战第一线、第一战场。

江口县冷水鱼养殖基地 (1)

江口县冷水鱼养殖基地

贫困不除、愧对历史,群众不富、寝食难安,小康不达、誓不罢休。在我市四个出列区县,从党政一把手确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实到帮扶干部、从帮扶第一责任人到村组干部等,树立“脱贫攻坚、重于泰山,整县出列、奋勇争先,首战有我、有我必胜”的决心,举全县(区)之力、汇全民之智,勠力同心坚决打赢打好脱贫攻坚战。

在党中央国务院的坚强领导下,根据省委省政府统一安排部署,我市发起“摘穷帽、撕穷签”总攻战役,接力开展春季攻势、夏季大比武、秋季攻势、春风行动等攻坚行动,坚决打好产业扶贫、基础设施建设、易地扶贫搬迁、教育医疗住房三保障“四场硬仗”。在四个拟退出区县脱贫摘帽进入决胜时刻,市委常委定点包四个区县,市委督导组蹲点区县、市委检查组进驻乡镇,自上而下形成了行之有效的制度体系。市委、市政府主要领导密集到四个区县暗访调研,督战一线,查问题、出办法,总结了“二十个说得清” “七个补”“五个一致”“五个看”“四个好”等一些接地气、务实管用的办法,迅速成为干部群众决战决胜脱贫攻坚的重要法宝,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成效精准。

江口高速公路段

江口高速公路段

近年来,四个出列区县广大干部和群众结对子、结亲戚,宁愿干部跑断腿、不让群众多跑路,千方百计为群众增收致富想办法、出主意。有的干部带病坚持工作、有的轻伤不下火线、有的带着嗷嗷待哺的孩子进村入户、有的身怀六甲也没有请假,用心用情用力奋战在脱贫攻坚第一线,抒写了一个个干群同心、决战贫困的新时代感人故事。

碧江区交通运输局帮扶干部戴红蓉同志,自开展扶贫工作以来,克服重重困难,任何时候都把帮助贫困户脱贫放在第一位。今年5月28日,她在感觉身体不适的情况下,心中牵挂的仍然是贫困户,毅然放弃了已获批的病假赶往脱贫攻坚一线,最后不幸倒在了扶贫工作岗位上,生命永远定格在42岁。

决战在武陵山深处,正是有一个个像戴红蓉同志一样的帮扶干部,用心用情用力帮扶,用“辛苦指数”换来了贫困群众的“幸福指数”。

聚焦重点、靶向发力,全力攻克坚固的贫困堡垒

盛夏时节,万物并茂。在大龙开发区大德新区一隅的微菜园中,47岁的张怀秀打理着自家20平米的菜园子,里面种满了白菜、西红柿、蒜苗。“现在生活都大变样了!在这里要种地的,都能拿到一块菜地。这里虽然种不了多少,但什么时候想吃,可以随时来现采,绝对新鲜!”说起现在的生活,张怀秀说不尽的满意。

图为太平镇小河移民安置房一角

太平镇小河移民安置房一角

我市创新开展易地扶贫搬迁——大力实施跨区域易地扶贫搬迁政策,把西边5个县和松桃苗族自治县“一方水土养不好一方人”的贫困群众分批搬迁到交通便捷、企业众多、就业机会多、发展空间广的碧江区、万山区、铜仁高新区、大龙开发区,在改变贫困群众生存环境、释放西边县份人口红利的同时,做大了主城区、解决了企业用工需求。

如何让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富,让辞别故园的乡亲们逐渐习惯城市生活,市委、市政府始终坚持因势利导、因地制宜、因户施策。针对搬迁群众提出想自己种点蔬菜,大德新区马上研究,并报上面同意,划出一片土地60多亩地给群众种菜。又按照20平米每块进行划分。一来是为了化解他们的乡愁,二来通过这样的形式增加邻里之间的感情。

作为第一批跨区域易地扶贫搬迁群众,张怀秀一家完全融入了新的城市生活,实现了“一步住上好房子、快步过上好日子”的愿望。

田坪镇移民新区

田坪镇移民新区

聚焦信息精准靶向发力。狠抓精准识别。按照“组内最穷、村级平衡、乡镇(街道)把关、区县级统筹、群众公认”的原则,采用“一申请一比对两公示一公告”,实行“五级审核”链条式把关,逐户逐人比对信息。扎实开展对象识别“回头看”,做到识别“不漏一村、不漏一组、不漏一户、不漏一人”,确保对象精准。狠抓精准退出。结合实际制定“一达标、两不愁、三保障”退出认定标准,采用一看屋里摆的、二看身上穿的、三看床上铺的、四看柜子放的、五看锅里煮的“五看法”检验脱贫成效,严格按照“一评议一公示一公告”程序,确保贫困退出标准具体、程序公正公开。狠抓分类管理。统一印制“四卡合一”红绿公示牌(红牌代表未脱贫户、绿牌代表已脱贫户),实行分类管理,详细记录贫困户人口信息、致贫原因、帮扶措施、收入情况等内容。规范建立贫困户“一户一档”“一户一袋”及非贫困户重点人群“二级档案”,做到客观有的、系统录的、袋里装的、墙上挂的、嘴上说的“五个一致”,确保脱贫轨迹清晰、脱贫成效真实。

聚焦基础设施建设靶向发力。基础设施建设相对滞后一直是制约农村发展的重要因素,重点聚焦“路、水、电、讯、房、寨”六大重点,加大投入,全力推进农村基础设施建设,让农村生活环境、生活条件得到极大改善,让村民享受城市一样的生活。

图为凯德街道周屯生态移民安置点

凯德街道周屯生态移民安置点

聚焦易地扶贫搬迁靶向发力。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚“头号工程”,大力推进跨区域易地扶贫搬迁,以“六个坚持”“五个三”统筹开展易地扶贫搬迁工作,强化搬迁群众的后续扶持,让搬迁群众真正搬得出、稳得住、能致富、可发展。

聚焦产业扶贫靶向发力。坚持把发展产业放在脱贫攻坚最重要的位置,按照“强龙头、创品牌、带农户”的思路,大力发展六大主导产业,掀起振兴农村经济的产业革命。发展工业推扶贫,围绕“三大区块”,主攻“九大产业链”,“夯实八大平台”,让贫困群众就业更加充分。充分利用江苏苏州市帮扶铜仁的机遇,持续深化与苏州对口帮扶区县的协作,加快推进深度帮扶融合,引进企业落地、提升干部执行力、农特产品销售等方面破题。

江口县茶叶生产加工基地

江口县茶叶生产加工基地

聚焦就业扶贫靶向发力。精准提供岗位信息,为贫困户开辟就业创业渠道。例如,碧江区按照“政府推动,精准服务”的原则,区就业部门收集碧江经济开发区、东部劳务协作城市企业用工信息录入数据库,通过招聘会、手机短信、乡村(社区)宣传栏等渠道及时发布用工信息。

聚焦保障政策靶向发力。实现学有所助。始终把教育作为阻断贫困代际传递的“防火墙”,按照“精准资助、应助尽助”原则,全面落实普通高中、中职“两助三免”和高校“两助一免”资助政策,实现因贫辍学“零发生”。

党建领航、凝聚合力,广泛汇集脱贫的智慧力量

上世纪八十年代,头脑灵光的玉屏侗族自治县新店人洪加祯,与几个要好的朋友一起经营了一家机械厂的翻砂车间。就在洪加祯准备甩开膀子大干一场的时候,灾难突然降临。1992年,洪加祯在车间工作,因机器故障,铁花刺中了他的左眼,通过医院救治,虽然没有生命危险,但洪加祯的左眼却从此永远失去了光明。

一波未平,一波又起。1993年,因突遇车祸,洪加祯的左手严重断裂。1995年,因为左眼发炎,洪加祯再次被送往医院。

洪加祯始终不向命运低头,坚守自己的创业梦,所遭受的苦境被他用努力一个一个克服。摆地摊、收破烂、卖打火机、开百货店、租挖挖机和返乡搞种养殖,虽然吃尽了常人无法想象的苦难,但获得了生活的回报。

24年来,洪加祯在村支两委的帮助下,通过自己坚持不懈打拼,今年49岁的他已在镇远、岑巩和玉屏县城拥有了2套商品房、7间门面,还在家乡的村里建有桃园和养殖基地,他家总资产近千万元。

洪加祯自强不息、奋发有为的励志故事经过新闻媒体宣传后广为流传,为人民群众摆脱贫困、奔向小康凝聚正能量、树立好榜样。

亚鱼乡食用菌基地

亚鱼乡食用菌基地

扶贫要同扶智扶志相结合。4个区县各级党组织和党员干部积极做好群众工作,强化政策宣传,积极引导群众自强不自卑、期待不等待、依靠不依赖、包干不包办、苦干不苦熬、借力不省力,充分激发群众脱贫的内生动力,从“要我脱贫”到“我要脱贫”转变。

突出党委主责,凝聚磅薄活力。4个区县都成立了脱贫攻坚指挥中心,由党政主要领导任组长,抽调领导干部专职办公抓脱贫。建立县级领导扛责工作制,区县人大、政府、政协主要负责同志及委常委分别包靠一个乡镇(街道),负责统筹、统揽脱贫攻坚,调度辖区内所有包靠部门、包扶干部、驻村工作队,与乡镇(街道)同责。其他县级领导每人至少包靠一个贫困村,担任贫困村脱贫攻坚指挥长,每个村组建一个攻坚突击队,对贫困村进行集中攻坚。同时,坚持以提升组织力为重点,不断强化基层组织建设,真正把基层党组织建成带领群众脱贫致富、排解民忧民难的坚强战斗堡垒。

江口县太平小城镇

江口县太平小城镇

强化激励正向,释放正能量。4个区县制定出台了脱贫攻坚一线干部关怀激励机制、容错纠错机制、干部培训机制、执行力问责办法等,对脱贫攻坚一线干部始终严管一层、高看一眼、厚爱一分,保了脱贫攻坚一线干部安心安身安业。

汇集社会力量,汇聚攻坚合力。深化东西扶贫协作,4个区县与江苏苏州市及其区县签订,全方位、多领域开展帮扶工作。

强化宣传引导,激发内生动力。4个区县充分利用“新时代农民讲习所”“春晖社”等平台和群众会、家庭会等形式,按照党的政策好、人居环境好、社会风气好、干群关系好“四个好”要求,做好讲清一个道理、算清一本账目、增强一份荣誉感“三个一”工作,引导贫困群众转变思想观念、提振脱贫信心。

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江口入口匝道

行百里者半九十,脱贫攻坚仍须奋力。如今,碧江、万山、玉屏、江口在全市率先脱贫摘帽出列,为全市打赢脱贫攻坚战、夺取全面胜利坚定了信心和决心,全市各级领导干部废寝忘食、率先垂范、亲力亲为,亲密地与广大人民群众依然奋战在脱贫攻坚最前线,手挽手、心连心冲刺既定的目标。(铜仁日报全媒体记者  张勇  陈林  王安宏)

编辑:滕娟
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